一建法规高频考点笔记｜46 建设工程合同制度

  一建法规高频考点笔记｜4.6 建设工程合同制度｜合同改变、转让与终止核心规则解析

  ：建设工程合同改变指合同成立后，尚未履行或尚未完全履行之前，当事人就合同的内容达成修改和补充的协议。例如，在施工全套工艺流程中，发包人因项目规划调整，要求承包人将原设计的普通窗户变更为断桥铝材质窗户，这就涉及合同内容的变更。

  ：合同变更应当采用书面形式，口头变更一般不具有法律上的约束力，除非当事人能够证明双方已实际按照口头变更后的内容履行合同。书面变更协议需明确变更的内容、变更的时间、对工程价款及工期的影响等关键信息。如在变更协议中需写明因窗户材质变更，工程价款增加 X 元，工期相应顺延 X 天。

  ：《民法典》第五百四十三条规定，当事人协商一致，可以变更合同。第五百四十四条规定，当事人对合同改变的内容约定不明确的，推定为未变更。在建设工程领域，《建设工程项目施工合同（示范文本）》也对合同改变的程序和要求作出了详细规定。

  ：通常由发包人或设计单位提出工程变更要求，以书面形式通知承包人。如设计单位出具设计变更通知，说明变更原因、变更内容及有关技术要求。

  ：承包人收到变更通知后，需对变更内容做评估，包括对工程成本、工期、质量等方面的影响。例如，承包人核算出因窗户材质变更，需额外采购材料费用 X 元，施工工艺改变导致人工成本增加 X 元，且安装断桥铝窗户工艺复杂，预计工期将延长 X 天。

  ：发包人与承包人就变更后的工程价款调整、工期顺延等问题进行协商。双方需依据合同约定、变更真实的情况及相关计价规范进行谈判。若合同约定变更价款按实际成本加合理利润计算，双方则需围绕变更产生的实际成本核算及利润确定进行协商。

  ：协商一致后，双方签订书面变更协议，作为原合同的补充文件。变更协议与原合同具有同等法律上的约束力，对双方均有约束力。

  ：合同变更后，当事人应按变更后的合同内容履行义务。如窗户材质变更后，承包人需按断桥铝窗户的品质衡量准则进行采购和安装，发包人则需按变更协议支付增加的工程价款。

  ：变更协议明确工程价款调整和工期顺延的，按协议执行。若因变更导致工程价款增加，发包人应及时支付；若工期顺延，承包人在新的工期内完成工程不构成违约。若变更协议未明确价款和工期调整，双方可依据有关规定法律法规、计价规范及行业惯例协商确定。

  ：指债权人将合同的权利全部或者部分转让给第三人的行为。在建设工程中，如承包人将其对发包人享有的到期工程款债权转让给材料供应商，以抵偿材料款债务。

  ：债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。通知的形式可以是书面通知、邮件通知等，但需确保债务人能够收到。如承包人以书面函件形式通知发包人，告知其已将部分工程款债权转让给材料供应商，函件需注明债权转让的金额、转让时间等信息。

  ：根据合同性质不得转让（如具有人身属性的设计合同中设计方的权利）；按照当事人约定不得转让；按照法律规定不得转让。若建设工程项目施工合同明确约定承包人不得转让工程款债权，承包人擅自转让则该转让行为无效。

  ：《民法典》第五百四十五条规定，债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有以下情形之一的除外：（一）根据债权性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）按照法律规定不得转让。当事人约定非金钱债权不得转让的，不得对抗善意第三人。当事人约定金钱债权不得转让的，不得对抗第三人。第五百四十六条规定，债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。

  ：指债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的行为。例如，在分包工程中，分包商经总承包商同意，将部分施工义务转移给拥有相对应资质的其他分包商。

  ：债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。未经债权人同意，债务转移对债权人不发生效力。如分包商向总承包商提出债务转移申请，总承包商审核新分包商资质等条件后，若同意则需出具书面同意文件，该债务转移才有效。

  ：债务转移后，新债务人成为合同当事人，承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。如原分包商转移施工义务后，新分包商需承担按时完成工程、保证工程质量等主债务，同时承担因施工产生的噪音污染防治等从债务（若该从债务非专属于原分包商）。

  ：《民法典》第五百五十一条规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。第五百五十四条规定，债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人自身的除外。

  ：指当事人一方经对方同意，将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人的行为。常见于建设工程企业的并购重组场景，如 A 建设公司被 B 公司并购，A 公司将其在建工程合同中的权利义务一并转让给 B 公司。

  ：当事人一方转让权利义务的，需经对方同意。同时，涉及债权转让部分需通知债务人。如 A 公司与 B 公司达成并购协议后，A 公司需就在建工程合同权利义务转让事宜取得发包人同意，并通知合同相关方，包括材料供应商等债务人。

  ：第三人取代转让方成为合同当事人，享有原合同中的权利并承担对应义务。B 公司取代 A 公司后，有权要求发包人按合同约定支付工程款，同时需履行完成工程项目施工、质量保修等义务。

  ：这是最常见的合同终止原因。在建设工程中，承包人按合同约定完成工程建设，经发包人验收合格，发包人支付全部工程款，双方的权利义务履行完毕，合同终止。

  ：包括协商解除、约定解除和法定解除。协商解除是指合同双方协商一致，解除合同关系；约定解除是指当事人在合同中约定了解除合同的条件，当条件成就时，一方可以解除合同；法定解除如因不可抗力致使不能够实现合同目的，一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行等情形，另一方有权解除合同。例如，施工全套工艺流程中遭遇不可抗力，工程无法接着来进行，双方协商解除合同。

  ：当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但按照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。在建设工程中，若发包人与承包人互有到期金钱债务，且符合抵销条件，双方可协商抵销债务，导致合同部分权利义务终止。

  ：在债权人无正当理由拒绝受领、债权人下落不明等情形下，债务人可以将标的物提存。如承包人按约完成工程交付，但发包人无正当理由拒绝接收工程，承包人可将工程有关的资料等提存，提存后合同权利义务终止。

  ：债权人放弃债权，从而免除债务人的债务，合同终止。如发包人因承包人在施工全套工艺流程中积极努力配合解决技术难题，决定免除承包人部分违约金债务，涉及该部分债务的合同权利义务终止。

  ：在公司合并等情形下，合同的债权债务同归于一人，合同终止。如两家有建设工程合同关系的关联公司合并，原合同权利义务因主体合并而终止。

  ：合同终止后，当事人之间的合同权利义务关系消灭，不再受原合同约束。如工程完工验收合格，发包人支付完工程款，承包人与发包人在该建设工程合同中的权利义务终止，双方无需再履行原合同约定的施工、付款等义务。

  ：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。如合同终止后，双方仍需按照合同约定的结算条款进行工程价款结算，按清理条款处理工程现场遗留问题等。

  ：合同终止后，若一方存在违约行为给对方造成损失，受损方仍有权要求违约方承担损害赔偿责任。如因发包人拖延支付工程款导致合同解除，承包人可要求发包人赔偿因延误付款造成的损失等。

  某写字楼建设工程项目施工合同约定，外墙采用普通瓷砖。施工全套工艺流程中，发包人提出变更，要求将外墙改为干挂石材。承包人经核算，向发包人提出因变更导致材料采购成本增加 50 万元，人力成本增加 20 万元，且干挂石材施工工艺复杂，工期需顺延 30 天。双方经协商，签订变更协议，约定发包人支付增加的 70 万元费用，工期顺延 30 天。之后，承包人按变更要求施工，完成工程并通过验收。此案例体现了合同改变从提出请求、评估、协商到签署协议的完整流程，以及变更对工程价款和工期的影响。

  甲施工企业承接某居住小区建设工程后，因自身业务调整，欲将该工程合同权利义务一并转让给乙施工公司。甲企业与乙企业达成转让协议后，取得了发包人同意，并通知了材料供应商等相关方。乙企业接手工程后，按合同约定完成施工，顺利交付工程。此案例展示了合同权利义务概括转让的过程及法律后果，强调了取得发包人同意及通知相关方的重要性。

  某桥梁建设工程，承包人按合同约定完成桥梁建设，经发包人组织验收合格。发包人按合同约定支付了全部工程款，双方在该合同中的权利义务因债务已按约定履行而终止。之后，因发包人发现桥梁局部存在质量瑕疵，要求承包人承担保修责任。承包人以合同已终止为由拒绝，双方产生争议。经审查，合同中约定了质量保修条款，虽合同权利义务已终止，但质量保修条款作为结算和清理条款仍然有效，承包人需按保修条款承担保修责任。此案例体现了合同终止后结算和清理条款的效力。

  “合同改变要协商，书面形式不可少，价款工期随之调；权利转让需通知，义务转移要同意，概括转让双满足；合同终止原因多，履行解除与抵销，结算清理仍有效”。

  （评论区留言，抽 5 位同学送《建设工程合同改变、转让与终止对比表》电子资料！）

  本章节总结：建设工程合同改变、转让与终止是合同动态变化的关键环节。合同变更需遵循书面形式及协商一致原则，关注对价款和工期影响；合同转让分权利、义务及概括转让，各有其生效条件；合同终止原因多样，终止后注意结算清理条款效力及损害赔偿问题。下一章节将进入第五章《建设工程项目施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度》，聚焦工程建设中的环保、节能及文物保护法规，记得关注不迷路！

  关注我，持续更新一建法规高频考点，用 “案例 + 口诀” 帮你攻克合同动态变化核心规则！

  天津市气象台于2025年06月14日12时49分发布暴雨蓝色预警信号：预计今天下午到夜间我市将有中到大雨，局地暴雨，降雨过程中将出现小时降雨量大于30毫米的强降雨。请相关的单位和人员做好防范准备。

  中国是个脏乱差的国家？新西兰博主乘高铁连逛四城惨遭打脸，网友 直呼：我们都被骗了！#旅游 #中国旅游 #外国博主在中国

  南昌市自然资源和规划局原党组成员、市土地储备中心原主任陈献忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受南昌市纪委监委纪律审查和监察调查。

  6月14日凌晨，#伊万下课后离开中国飞往卡塔尔 ，国足未进入世界杯亚洲区预选赛第四阶段，中国足协已终止和他的合作。

  伊朗称击中以色列150个目标，以色列国防部大楼被导弹击中。哈梅内伊：报复已开始，绝不让以色列政权全身而退。（剪辑：辛乐）

  探秘国外鲨鱼钩绑扎独特技巧，对比普通鱼钩绑扎，差别在哪 #钓鱼 #鱼线打结方法教学 #鱼线绑钩教程 #鱼钩全套绑线法 #如何绑鱼钩教程

  一老板为女儿举办婚宴，252桌花50万嫌贵拒付款 采购商回应（九派新闻）

  2024年5月8日，中南大学湘雅二医院研究生罗某宇在租住小区坠楼身亡，公安机关第一时间介入调查，认定系跳楼自杀身亡，排除刑事案件。

  广西来宾市有关部门消息，6月13日，来宾市武宣县武宣镇银村矿区华成银山矿段边坡坍塌事故2名被埋人员已被找到，经现场医院医务人员和公安机关法医鉴定，均无生命体征。事故共造成2人死亡1人受伤，善后处置工作正在有序开展。

  近日，据中国医疗保障微信公众号消息:进入六月，全国医院部分收费价格进入调整期。中医针法、超声检查、综合诊查收费调整。

  提醒:这8种饭局去不得。释义:公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控接待范围和接待标准。